重庆市近日公布一项优惠政策，该市农村居民在城镇首次购房，如在一定面积和价格下，可免征契税。当地一些房地产商认为此举系利用政策手段提升市场信心，但另一些人认为此举缺乏公平性。

　　受惠由农民工扩至农民

　　重庆市财政局8月12日公布的《关于对农民购买商品住房实行契税优惠政策的通知》（下称《通知》）称，该市“为促进农村劳动力转移，推进城市化进程，鼓励农民购买城镇住房”，凡该市农村居民，在重庆市城镇首次购买一套建筑面积90平方米以下（含90平方米）普通商品住房（含二手住房），其购房单价，主城11区在重庆市国土房管部门公布的市场均价以下，远郊区县在当地市场均价以下，免征契税。

　　该规定称，购房单价超过上述规定标准的，其超出部分，按现行政策计征契税。夫妻双方均为农民的，只享受一次契税优惠。

　　不过，限制性条款并不只有这一条。该局发布的《关于农民购买普通商品住房契税优惠政策的补充通知》（下称《补充通知》）称，该市“农村居民所购房屋的单价超过各区县房管部门与财政征收机关统计和公布的上年度本地商品房平均交易价格50%以内的，其超出部分按现行政策征收契税，超出均价50%以上的不享受农民购房契税优惠政策”。

　　此前重庆市曾出台过一个《重庆市财政局关于对农民工购买城镇二手住房实行契税优惠政策的通知》，规定了农民工购房类似的有条件免征契税的措施。

　　本次重庆市公布的农民进城购房的契税受惠范围扩大至该市全部农民群体。

　　是否系托市信号？

　　重庆市12日公布的这两个通知被当地房地产商理解为政策托市信号。